民用爆炸物品安全管理制度
1、目标和依据
为了加强对涉及爆破作业的安全管理，保障项目人员的生命、财产安全，维护社会公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》结合本项目部实际，特制定本管理办法。
2、适用范围
本项目工程范围内所有涉及爆破器材的管理
3、爆破器材装卸规定
⑴应有专人在现场指挥、清点、验收和登记；
⑵炸药、雷管不能在同一个位置同时装卸、搬运；
⑶应设置警卫，禁止无关人员在场；
⑷禁止爆破器材与其它货物混装；禁止摩擦、撞击、抛掷爆破器材；
⑸爆破器材装运量不得超过原车额定载重量的三分之二；装载高度不得超过车箱边缘，雷管的高度不得超过二层；
⑹分层装载爆破器材时，不准站在下层箱（袋）上去装上一层：
⑺用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%；
⑻遇雷雨或暴风雨时，禁止装卸爆破器材；
⑼爆破器材装卸工作，应尽量在白天进行须；须夜间装卸时,要有安全照明设备并加强警戒；
4、爆破器材的领取清退制度
⑴根据当天的施工任务由爆破员领取所需爆破物资，并填写申领单经安全部、物资部签字后方可生效；
⑵领取爆破器材时，库管员开具出库单，要对所领取的爆破器材进行仔细清点，并进行登记、签字；
⑶领取的爆破器材要有专人保管，运往施工工地后存放到临时炸药存放点备用；
⑷当日未使用完的爆破器材要及时退回炸药库，并仔细清点、登记，办理移交手续；
5、爆破器材的入库、发放和回收
⑴准备入库的爆破器材应由临时存放点的保管员验收，如果发现爆破器材的规格、质量、数量与所规定的要求不相符合时，应及时报告主管部门请示处理办法；
⑵经验收合格后的爆破器材，必须填写验收表以备查阅。
⑶为了掌握爆破器材领用情况，爆破员与保管员要认真填写领用清退统计薄，实物与帐目要相符；
6、临时炸药库值班制度
⑴值班人员必须着防静电服上岗；
⑵严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；
⑶禁止在值班期间有打牌、下棋、看电视等与值班无关的活动；
⑷加强巡逻，发现问题和不安全因素，要果断处理，并及时查清原因，必要时与主管部门联系或报警；
⑸杜绝闲杂人员进入库区，业务往来人员及车辆要严格登记方可进入；
⑹做到文明礼貌，处理好内、外部关系；
⑺严格执行库区内其他有关制度、规定，没有本单位领导同意严禁爆破器材出入；
⑻积极完成上级交给的其他任务；
7、临时炸药库保管员职责
⑴必须熟练业务，持证上岗；
⑵负责爆破器材的入库、保管、出库工作，认真检查出入库手续，并做好记录；
⑶严格执行民爆物品管理规定，负责爆破器材的动态记录和各种报表的上报工作，做到帐、物相对应；
⑷对新购进的爆破器材，保管员负责与相关人员共同进行检查验收，检测符合要求后入库储存；
⑸负责库存物品归类，按要求存放，确保库存物品的数量符合要求；
⑹掌握库存爆破器材的状态，发现问题及时向上级领导汇报；
⑺认真做好报废爆破器材的登记工作；
⑻负责爆破器材的储存质量、安全，定期对库房开窗通风通气；
⑼积极参加安全活动，按规定穿戴劳动保护用品，严格执行各项规章制度，杜绝违章；
⑽完成上级交办的其他任务；
8、押运员职责
⑴确保所押运的爆破器材品种、数量无误；
⑵监督爆破器材运输车按规定的日期、路线、车速度行驶；
⑶监督装载爆破器材不超高、不超重，而且符合其它运载规定；
⑷看管好爆破器材，严防中途丢失、被盗或发生其它事故；
⑸发现异常现象要及时果断判明情况，必要时与当地公安机关取得联系，请求当地公安机关协助保护爆破器材；
⑹货物运到后，要监督收货人将爆破器材妥善保管，并做好交接手续；
9、爆破作业各岗位职责
⑴驾驶员负责工地运输，停车看护，发放爆破器材时的安全工作
⑵包药工负责领取、清退爆破器材、工地运输押运，雷管炮线测试，制作炸药包的安全工作；
⑶下药工负责炸药包的监护、下井和检查井口的安全工作；
⑷爆破员负责井口检查、连接炮线、警戒监视、放炮操作和使用登记的安全工作；
⑸清线工负责放炮后检查井口、回收炮线、填埋废炮井的善后工作及协助爆破员监视跑点警戒区的安全工作，发现有残余爆炸物品应及时回收登记，待后处理；
10、爆破班长职责
⑴领导爆破员进行爆破作业；
⑵在爆破现场，监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度；
⑶有权制止没有《爆破员操作证》的人员进行爆破工作；
⑷检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况；
11、爆破员职责
⑴保管、领取爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁或挪用；
⑵按照爆破指令和施工设计进行爆破作业；
⑶合理选择爆破作业站实施爆破；
⑷严格遵守爆破安全规程和安全操作细则，不得违章操作，并填写使用记录；
⑸爆破后检查作业现场，发现哑炮和其它不安全因素时，及时上报或妥善处理；
⑹收工后将剩余爆破器材及时、如数交回临时炸药库；
⑺保管好爆起爆器等其它作业工具；
12、外来人员出入登记管理制度
⑴为加强临时库区的保卫工作，确保爆破器材的安全存放，必须严格实行外来人员出入库检查登记制度；
⑵外来人员指除本单位的工作人员以外的人出入库区都必须登记；
⑶其他因工作需要出入临时库区的外来人员必须由本单位领导陪同；
⑷遇夜晚有公安、安全部门入库查岗时，值班员必须先查验证件，确认无误后方可准入，填写《要害部位出入登记表》，并向主管领导汇报，检查人员不出示证件的，值班人员有权拒绝入库查岗，并向主管领导汇报；
⑸倘若有人不遵守规定强行入库的，值班人员要立即报警；
13、临时炸药库防火管理规定
⑴库区设置避雷装置，接地电阻小于10欧姆；
⑵库房周围无杂草、无易燃、易爆及其它杂务堆放；
⑶库内不准安装电气线路、禁止使用电气设备和不安全照明装备；
⑷不准存放、使用易打火金属工具、设施；
⑸实行责任承包，挂牌管理；
⑹库区内必须配置足够的消防器材；
⑺库区值班人员必须掌握消防设施的使用方法；
⑻实行每日防火检查，并建立巡查记录；
⑼制定灭火和紧急疏散方案，定期组织消防演练；
⑽在重要醒目部位，设置“禁止明火作业”、“禁止吸烟”等安全标志牌；
⑾严禁任何人员带火种如打火机、火柴等进入库区；
14、施工现场管理规定
⑴接触爆破器材的人员（包括爆破员、包药员、下药员、库房保管员、押运员、安全员），都必须参加安全知识教育和培训，经安全部审查合格后方可上岗。
⑵接触爆破器材的人员必须穿防静电服，禁止穿戴纤化服装和有钉子鞋；
⑶使用爆破器材必须按照领取、清退制度执行，必须做到作业班组报、施工现场登记表和炸药库收支帐目“三对口”（爆破器材的编号必须与井口的编号相对应）；
⑷在施工现场制作炸药包时，与拉运爆破器材的车辆距离不小于10米，并设警戒区15米，禁止在车上制作炸药包；
⑸钻机未撤离炮井时，不准将药包置于井口15m之内，炸药包应随时有人看守；
⑹取用雷管要随用随取，取用后雷管箱上锁，雷管脚线用专用工具剥皮，禁止用牙咬、手拽，脚线剪断后必须短路；
⑺制作炸药包前，应先检查炮线，确认完好并有足够长度，将一端短路接好，另一端接雷管；
⑻做好药包后，炮线要绕在炸药包上并打结，若炸药包为多个药柱组成，应最后装起爆药柱；
⑼同一炮点禁止同时包装、存放两个或两个以上炸药包，多井组合应包完一包下井一包；
⑽炸药包下井前必须把测线号、桩号、炸药编号、雷管编号、使用数量、领取炸药人、包药人员逐一登记，确认无误后方准下炸药包；
⑾下炸药包时，炮线应避免打结，松紧适度；
⑿使用下药工具时，应用稳定压力，不得用力冲击、振动，禁止用钻杆和利用钻机之力强压炸药包，下完药后，要轻提炮线，检查炸药包是否上浮；
⒀炸药包下井遇卡，不得硬性下砸或提拔，按有关规定实施处置；
⒁在放炮前，爆破员必须检查井周围的危险区内有无房屋、桥梁、水堤、输电通信线路和输油输气管道等建筑物、构筑物，如有并对其构成威胁时禁止放炮；
⒂爆炸机操作员放炮前要检查并确认炸药包无上浮，方准将炮线带往爆炸站，由爆炸机操作员自行连接炮线，严禁使用爆炸机以外的任何电源进行爆破作业；
⒃爆炸站设置在井口通视良好的上风方向，安全距离一般为：
①炮井为粘土、沙土层，不少于30m；
②炮井为岩石、冻土层，不少于60m；
③地面炮坑炮，不少于100m；
④特殊情况应根据爆炸方式、药量计算确定；
⒄爆炸机的操作如下：
①爆炸机操作员不得提前将炮线接入爆炸机，不得提前充电；
②放炮时正确操作，爆炸机各插孔专孔专用，各插头不得插错或交叉，正确选择工作开关，严防错误操作造成爆炸事故发生；
③当放炮发生拒爆而临时决定测试信号时，必须先将炮线从爆炸机上取掉；
④在接近危险区的边界处（即安全距离）应设警戒岗哨和安全标志，禁止人、畜、车进入危险区域内；
⒅受地形限制从爆炸站至炮井为盲区时，放炮前必须派专人到看得见井口与爆炸站的安全地方设置岗哨，用旗语传递信号，在确保安全的情况下才能放炮；
⒆当发现炮点与爆炸站之间穿越高压线时，静止放炮，可采取炮点到爆炸站与高压线平行的方式，并在放炮前把炮线固定在井口的地面上，放完炮立即拔掉爆炸机上的炮线；（安全距离见下表）
地震炮点与高压电网之间的安全距离
|
高压电网电压KV |
水平安全距离m |
|
6—10 |
20 |
|
>10—35 |
50 |
|
>35—66 |
100 |
|
>66—110 |
120 |
|
>110—220 |
150 |
|
>220—500 |
200 |
⒇放炮之前，爆炸机操作员要再次检查危险区内的安全情况，发现井场有双炮线时，严禁放炮。符合安全要求后方可报告仪器操作员准备放炮，仪器操作员收到爆炸机操作员的放炮通知后才能下达放炮指令；
（21）爆破信号一般应有三次
①信号：信号发出后，所有与爆炸机无关人员应立即撤退到危险区域以外，或到指定的安全地点躲避，并在危险区边界上设立警戒人员；
②爆信号：经现场爆炸机操作人员进行检查，确认人员、设备全部撤离危险区，并做好安全防护措施，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。
③除警戒信号：装药起爆后，担任警戒的人员不能听到炮响后立即撤离岗位，要等爆破员对爆炸现场进行检查，确认无险情并经现场指挥员发出解除警戒信号后，方准撤离；
（22）时，必须拔掉爆炸机上的主炮线，并短路再查找原因，在电磁波干扰源附近施工放炮时，安全距离应为20m—40m；
（23）井的炸药包应当天放完，因故没有放完时，要派专人看管；
（24）时，水深必须超过1、5m，单包炸药量不得大于2公斤，必须将爆炸点周围的石块清除干净，禁止用石块或铁器等重物压在药包上起爆；
（25）实填写《施工现场爆炸物品使用登记表》；
（26）夜间作业，必须夜间作业时，要备足安全照明设备，由于天色黄昏、大雪、大雾或其它原因造成与井口通视不良及打雷时，必须停止作业；
（27）的井，禁止抢拔井口炮线，防止毒气熏人或井口塌陷而掉入坑内，观察5—6分钟后方可拔井口炮线；
（28）哑炮，必须按规定处置，禁止采用捅、挖的办法。
